熱門關(guān)鍵詞:bscisedexISO9001FSC認(rèn)證反恐驗(yàn)廠
根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第37號(hào))、《電子煙管理辦法》(國(guó)家煙草專賣局公告2022年第1號(hào))、《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則》《關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見》,從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)取得煙草專賣許可證。
為便利電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)煙草專賣許可證,按照有關(guān)法律法規(guī)及《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、分立、合并、撤銷管理細(xì)則》《設(shè)立外商投資電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)審批管理細(xì)則》《關(guān)于促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施(試行)》等規(guī)范性文件,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證辦事須知
(一)申請(qǐng)類型。
電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請(qǐng)類型包括新辦申請(qǐng)(含重新申領(lǐng)許可證)、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)以及停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)。
(二)適用范圍。
1.新辦申請(qǐng)。擬在中國(guó)境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或其他組織,應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提出煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請(qǐng)。
重新申領(lǐng)許可證。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi),電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的,應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)重新提出許可證新辦申請(qǐng):
(1)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生改變的;
(2)因非客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)發(fā)生改變的,因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外;
企業(yè)住所改變的范圍限于同一區(qū)(縣)煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi),或同一未設(shè)區(qū)(縣)的市級(jí)煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi);
(3)許可范圍發(fā)生改變的;
(4)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。
2.變更申請(qǐng)。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi),電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的,應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)及時(shí)提出許可證變更申請(qǐng):
(1)企業(yè)名稱發(fā)生改變的;
(2)法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人發(fā)生改變的;
(3)企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營(yíng)主體未改變的;
(4)因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)發(fā)生改變的;
(5)主要出資人,持證人下轄生產(chǎn)工廠、成品倉(cāng)庫(kù)地址等登記事項(xiàng)發(fā)生改變的;
主要出資人改變不應(yīng)存在:新增主要出資人為列入嚴(yán)重違法失信主體名單、存在行賄行為供應(yīng)商名單等經(jīng)營(yíng)主體,違反電子煙外商投資有關(guān)規(guī)定的,其他不符合電子煙監(jiān)管規(guī)定的等情形;
生產(chǎn)工廠地址改變的范圍限于同一區(qū)(縣)煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)、或同一未設(shè)區(qū)(縣)的市級(jí)煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi);
(6)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。
3.延續(xù)申請(qǐng)。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請(qǐng)。
4.停業(yè)申請(qǐng)。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)3個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)停業(yè)期限應(yīng)在許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時(shí)間不得超過(guò)一年。
5.恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的,煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)。
6.歇業(yè)申請(qǐng)。持證人在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內(nèi)不再?gòu)氖码娮訜熛嚓P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出歇業(yè)申請(qǐng)。
7.補(bǔ)辦申請(qǐng)。有效期內(nèi)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出補(bǔ)辦申請(qǐng)。
(三)受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。
受理機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地省級(jí)煙草專賣行政主管部門,決定機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門。
電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,由其所屬法人單位向該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)。
(四)許可證辦證條件。
從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金;
2.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件;
3.符合國(guó)家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求;
4.國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可。
電子煙品牌持有企業(yè)申請(qǐng)辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的,除應(yīng)當(dāng)具備第1項(xiàng)、第3項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議等申請(qǐng)材料。
有下列情形之一的,不予核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證:
1.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的;
2.不具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的;
3.被市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資格,不滿三年的;
4.因申請(qǐng)人存在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為,一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責(zé)任,申請(qǐng)人在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的;
5.因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況,或者提供虛假材料,煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后,申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;
6.因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的許可證被撤銷后,申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;
7.申請(qǐng)人被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單期間的;
8.工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、危險(xiǎn)化學(xué)品管理及環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、具有違法違規(guī)等情形的;
9.國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予許可的情形。
(五)新辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)材料及要求。
1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請(qǐng)表(見附錄1)。
2.企業(yè)設(shè)立、分立、合并的批準(zhǔn)文件,包括:
(1)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請(qǐng)人設(shè)立、分立、合并的批準(zhǔn)文件;
(2)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意后的有關(guān)設(shè)立電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;
(3)涉及擬通過(guò)固定資產(chǎn)投資形成新的電子煙產(chǎn)品、或電子煙用煙堿、或霧化物生產(chǎn)能力的,應(yīng)提交國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)的批準(zhǔn)文件。
3.電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可證的決定文件(申請(qǐng)人為電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)提交),包括:
(1)該分支機(jī)構(gòu)所屬法人單位持有的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,且分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可范圍不得超過(guò)其所屬法人獲批許可范圍;
(2)決定該分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可證的股東(會(huì))或者董事會(huì)決議、或者其他決策機(jī)構(gòu)出具的決定文件。
4.申請(qǐng)人資金資質(zhì)的相關(guān)材料,包括:
(1)申請(qǐng)人投資主體信息表(見附錄2);
(2)申請(qǐng)人的法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件,申請(qǐng)人的實(shí)際控制人身份證件復(fù)印件;
(3)申請(qǐng)人是按照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的,應(yīng)提交公司章程;
(4)申請(qǐng)人及其法定代表人和實(shí)際控制人誠(chéng)信守法承諾書(見附錄3);
(5)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的資金等相關(guān)材料,包括:①申請(qǐng)人注冊(cè)資本、實(shí)繳資本、總資產(chǎn)的說(shuō)明材料;②說(shuō)明申請(qǐng)人資金狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表,需按財(cái)政部規(guī)定格式填報(bào);③申請(qǐng)人關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全爭(zhēng)議先行賠付制度及相關(guān)準(zhǔn)備資金情況說(shuō)明。
5.生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件相關(guān)材料,包括:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議;
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說(shuō)明;
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法有效的消防安全合格證件(文件),具體為《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》,若申請(qǐng)人被確定為抽查對(duì)象還需提交《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書》,若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為特殊建設(shè)工程需提交《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)受理憑證》《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》,若消防安全合格證件(文件)載明建設(shè)工程名稱與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名稱不一致的,還需提交行政機(jī)關(guān)出具的同址證明;
(4)生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理材料,包括:主要質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施的說(shuō)明材料(需對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、在制品、產(chǎn)品分別說(shuō)明),實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的說(shuō)明材料(包括檢測(cè)指標(biāo)、檢驗(yàn)制度及實(shí)施情況、產(chǎn)品合格證等),生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明材料(包括標(biāo)準(zhǔn)名稱和編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行的制度和實(shí)施情況);
(5)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性相關(guān)材料。其中,申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有內(nèi)銷的電子煙生產(chǎn)企業(yè)(含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等,下同)的申請(qǐng)人,需提交與申請(qǐng)內(nèi)銷許可范圍相對(duì)應(yīng)的電子煙產(chǎn)品已通過(guò)技術(shù)審評(píng)的材料;申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有出口的電子煙生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)人,需提交依法開展出口業(yè)務(wù)承諾書、與申請(qǐng)出口許可范圍相對(duì)應(yīng)電子煙產(chǎn)品符合出口目的地國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的說(shuō)明材料;
(6)企業(yè)產(chǎn)能報(bào)告及相關(guān)資料(品牌持有企業(yè)不包含該項(xiàng)),包括:生產(chǎn)能力測(cè)算報(bào)告(包括主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)儀器清單,工廠總平面布置圖,工藝設(shè)備布置圖,生產(chǎn)人數(shù),勞動(dòng)生產(chǎn)率,工藝流程,制程/線能力,有效作業(yè)率,每條生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)信息、線體標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)(CT)和每小時(shí)產(chǎn)出(UPH)等),生產(chǎn)能力匯總表(見附錄4),及其他能夠說(shuō)明生產(chǎn)能力的相關(guān)資料。
6.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí),經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的,應(yīng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。
7.合法商標(biāo)材料和安全生產(chǎn)資質(zhì)材料,包括:
(1)合法電子煙產(chǎn)品商標(biāo)材料。電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)提交與申請(qǐng)?jiān)S可范圍相對(duì)應(yīng)的自有電子煙品牌合法有效的商標(biāo)注冊(cè)文件;電子煙品牌持有企業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議;
(2)霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)提交符合國(guó)家有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、排污、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)纫蟮馁Y質(zhì)證件(文件)。
8.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請(qǐng)材料清單表(見附錄5)。
申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請(qǐng)材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致,應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章。申請(qǐng)人在申請(qǐng)其他行政許可時(shí)已向國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門提交、且在本次申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)未發(fā)生變化的材料,申請(qǐng)人提交未發(fā)生變化的書面說(shuō)明承諾后可不需再次提交。
(六)重新申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)材料及要求。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)其他行政許可時(shí)已向國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門提交、且在本次申請(qǐng)重新申領(lǐng)許可證時(shí)未發(fā)生變化的材料,申請(qǐng)人提交相應(yīng)材料未發(fā)生變化的書面說(shuō)明承諾后,可不需再次提交,主要針對(duì)許可證重新申領(lǐng)對(duì)應(yīng)改變事項(xiàng)提交相關(guān)材料:
1.申請(qǐng)人因法定住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)發(fā)生改變的(因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外),應(yīng)提交新住所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議(具體要求見本須知“一、(五)5.(1)”),新住所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說(shuō)明(具體要求見本須知“一、(五)5.(2)”),新住所符合消防安全的材料(具體要求見本須知“一、(五)5.(3)”),新住所符合危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品安全資質(zhì)材料(申請(qǐng)人為電子煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)還需提交,具體要求見本須知“一、(五)7.(2)”),以及其他申請(qǐng)材料未發(fā)生變化的說(shuō)明承諾。
2.申請(qǐng)人因許可范圍發(fā)生改變的,應(yīng)針對(duì)與增加許可范圍相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品類型,提交相應(yīng)訂單或合同、產(chǎn)品質(zhì)量和安全性說(shuō)明材料(具體要求見本須知“一、(五)5.(5)”)、產(chǎn)能報(bào)告及相關(guān)資料(具體要求見本須知“一、(五)5.(6)”)、電子煙產(chǎn)品商標(biāo)材料(具體要求見本須知“一、(五)7.(1)”),若涉及增加新的生產(chǎn)能力還需提交國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請(qǐng)人擴(kuò)大生產(chǎn)能力的批準(zhǔn)文件(具體要件見本須知“一、(五)2.(3)”),以及其他申請(qǐng)材料未發(fā)生變化的說(shuō)明承諾。
申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請(qǐng)材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致,應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章。
(七)變更煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)材料及要求。
1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證變更申請(qǐng)表(表格樣式見附錄6)。
2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件。
3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí),經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。
4.申請(qǐng)人已獲得的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證正本和副本原件。
5.申請(qǐng)人依具體變更情形,提交變更后合法有效的相關(guān)證件、文件、材料,包括:
(1)申請(qǐng)人因名稱發(fā)生改變的,應(yīng)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書,改變后的企業(yè)章程,符合消防安全的材料(具體要求見本須知“一、(五)5.(3)”),符合危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品安全資質(zhì)材料(申請(qǐng)人為電子煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)還需提交,具體要求見本須知“一、(五)7.(2)”);
(2)申請(qǐng)人因企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營(yíng)主體未改變的,應(yīng)提交改變后的企業(yè)章程,企業(yè)類型依法合理改變的說(shuō)明材料;
(3)申請(qǐng)人因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е伦∷ㄖ饕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)發(fā)生改變的,應(yīng)提交行政機(jī)關(guān)出具的住所同址證明材料;
(4)申請(qǐng)人因主要出資人名稱、排序、出資比例等發(fā)生改變的,應(yīng)提交改變后企業(yè)章程,申請(qǐng)人各投資主體信息表(具體要求見本須知“一、(五)4.(1)”),發(fā)生改變的主要出資人合法投資申請(qǐng)人的文件和說(shuō)明材料;
(5)申請(qǐng)人因下轄生產(chǎn)工廠、成品倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生改變的,應(yīng)提交合法使用改變后地址的權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議,若相關(guān)改變涉及增加新的生產(chǎn)能力的還需提交國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請(qǐng)人擴(kuò)大生產(chǎn)能力的批準(zhǔn)文件(具體要件見本須知“一、(五)2.(3)”)。
6.申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、條件發(fā)生變化的,應(yīng)提交相關(guān)說(shuō)明材料;若未發(fā)生改變的,應(yīng)提交未發(fā)生變化的承諾說(shuō)明。包括:工商登記信息、資金資產(chǎn)狀況、主要設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件、生產(chǎn)能力等變化情況。
申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請(qǐng)材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致,應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章。
(八)延續(xù)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)材料及要求。
1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證延續(xù)申請(qǐng)表(表格樣式見附錄7)。
2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件。
3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí),經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。
4.申請(qǐng)人已獲得的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證正本和副本原件。
5.申請(qǐng)人不存在不予延續(xù)情形的承諾書。
6.申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)條件或能力發(fā)生變化的,應(yīng)提交相關(guān)說(shuō)明材料;若未發(fā)生改變的,應(yīng)提交未發(fā)生變化的承諾說(shuō)明。包括:工商登記信息,資金資產(chǎn)狀況,主要設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件,生產(chǎn)能力,消防安全合格證件(文件),危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、排污資質(zhì)等變化情況。
申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請(qǐng)材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致,應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章。
(九)辦理其他類型申請(qǐng)所需材料及要求。
持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)辦理停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、補(bǔ)辦(許可證)申請(qǐng),應(yīng)提交以下材料:
1.持證電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦申請(qǐng)表(表格樣式見附錄8)。
2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件。
3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí),經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。
4.與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。
申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請(qǐng)材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致,應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章。
(十)辦理時(shí)限。
國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門在受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。在許可審批過(guò)程中需要進(jìn)行聽證、實(shí)地核查、評(píng)審、檢驗(yàn)、檢測(cè)的,所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi),并將相關(guān)事項(xiàng)及所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。如在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并將相關(guān)理由及所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人因涉嫌違法經(jīng)營(yíng)電子煙相關(guān)業(yè)務(wù)等已被煙草專賣行政主管部門或其他國(guó)家機(jī)關(guān)立案調(diào)查、尚未結(jié)案的,中止辦理相關(guān)申請(qǐng)。
(十一)文書送達(dá)方式。
辦理過(guò)程中制作的送達(dá)申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書、受理通知書、不予受理通知書、延長(zhǎng)審批期限告知書和許可決定等文書通過(guò)直接送達(dá)、電子送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。
(十二)申請(qǐng)途徑。
申請(qǐng)人可以通過(guò)煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng),也可以通過(guò)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)(http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請(qǐng)?,F(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)“我要查”欄目。申請(qǐng)人辦理許可證新辦(含重新申領(lǐng))、許可證變更、許可證延續(xù),建議于每月1-10日集中提交相關(guān)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章?,F(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),需提交紙質(zhì)版申請(qǐng)材料1份。線上申請(qǐng),需提交申請(qǐng)材料的掃描件。
二、申請(qǐng)變更煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證辦事須知
(一)許可證種類及適用對(duì)象。
電子煙批發(fā)企業(yè)需取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,許可范圍應(yīng)包括電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)。適用對(duì)象:在中國(guó)境內(nèi)擬從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
(二)受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。
受理機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地省級(jí)煙草專賣行政主管部門,決定機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門。
(三)辦證條件。
已取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,且符合國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的條件。
(四)申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)變更、延續(xù)批發(fā)企業(yè)許可證,從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù),需要下列材料:
1.申請(qǐng)表(表格樣式見附錄9);
2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件;
3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí),經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明;
4.與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。
持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的電子煙批發(fā)企業(yè),辦理停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦類型申請(qǐng)的,需要下列材料:
1.申請(qǐng)表(表格樣式見附錄10);
2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件;
3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí),經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明;
4.與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。
(五)申請(qǐng)途徑。
申請(qǐng)人可以通過(guò)煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng),也可以通過(guò)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)(http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請(qǐng)?,F(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)“我要查”欄目。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章?,F(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),需提交紙質(zhì)版申請(qǐng)材料1份。線上申請(qǐng),需提交申請(qǐng)材料的掃描件。
三、申請(qǐng)煙草專賣零售許可證辦事須知
(一)許可證種類及適用對(duì)象。
電子煙零售市場(chǎng)主體需申請(qǐng)煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。適用對(duì)象:在中國(guó)境內(nèi)從事電子煙(包括煙彈、電子煙煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等)零售業(yè)務(wù)的公民、法人或其他組織。連鎖企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣零售許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地?zé)煵輰Yu行政主管部門提出申請(qǐng)。
(二)受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。
申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的地市級(jí)、縣級(jí)煙草專賣行政主管部門。
(三)辦證條件。
取得煙草專賣零售許可證,從事電子煙零售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.有與經(jīng)營(yíng)電子煙零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
3.符合當(dāng)?shù)仉娮訜熈闶埸c(diǎn)合理布局的要求;
4.國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
有下列情形之一的不予許可:
1.申請(qǐng)主體資格方面:
(1)申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;
(2)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(3)取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的;
(4)報(bào)送信息存在虛報(bào)材料等不誠(chéng)信行為未滿一年的;
(5)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料;
(6)因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后,申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;
(7)因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后,申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;
(8)未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù),并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上,在三年內(nèi)申請(qǐng)的;
(9)未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任,在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的;
(10)曾因向未成年人銷售電子煙或通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙被行政處罰未滿三年的;
(11)因銷售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)交易被行政處罰未滿三年的;
(12)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的外商投資企業(yè)。
2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面:
(1)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不固定的;
(2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與自然人的住所不相獨(dú)立的;
(3)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)電子煙的;
(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校和幼兒園周圍;
(5)位于黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院內(nèi)部的;
(6)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已經(jīng)辦理了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣零售許可證,申請(qǐng)?jiān)谕唤?jīng)營(yíng)場(chǎng)所新辦煙草專賣零售許可證的;
(7)容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購(gòu)買、吸食電子煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
3.經(jīng)營(yíng)模式方面:
(1)利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式,銷售或者變相銷售電子煙的;
(2)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙的;
(3)主營(yíng)業(yè)務(wù)與電子煙零售業(yè)務(wù)沒(méi)有直接或間接互補(bǔ)營(yíng)銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型;
(4)排他性經(jīng)營(yíng)上市銷售的電子煙產(chǎn)品的。
為穩(wěn)定電子煙零售市場(chǎng)秩序,保持公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)黾与娮訜熈闶墼S可范圍,暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)黾泳頍熈闶墼S可范圍。如有調(diào)整,將另行通知。
(四)申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)新辦、延續(xù)、變更煙草專賣零售許可證,需要下列材料:
1.申請(qǐng)表(表格樣式見附錄11);
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證件復(fù)印件;
4.變更煙草專賣許可證的,需要與變更事項(xiàng)相關(guān)的材料。
辦理新辦、延續(xù)、變更以外的其他類型申請(qǐng),需要核查下列材料:
1.申請(qǐng)表(表格樣式見附錄12);
2.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證件復(fù)印件。
(五)申請(qǐng)途徑。
申請(qǐng)人可以通過(guò)煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng),也可以通過(guò)國(guó)家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)(http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請(qǐng)?,F(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國(guó)家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)“我要查”欄目。
四、本須知自2024年2月4日起執(zhí)行。
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